科学谋划助力日土经济快速发展（援藏）

今年以来，我们在河北省第九批援藏干部人才临时党委的统一领导下，围绕县委、政府工作中心，克服新冠疫情不利影响，各项对口支援工作扎实有序开展。

一、科学谋划、积极对接，推动羊绒产业加快发展提质增效的方向目标更加明晰

河北省第九批援藏工作队将日土县白绒山羊产业确定为助力脱贫攻坚、推动农牧民稳业增收的重点扶持工程。按照工作队部署，日土县工作组“促进羊绒产业提质增效”专项小组于5月中下旬，先后赴河北省发改委、省农业农村厅、省市场监管局、冀财基金以及邢台市、清河县等多家单位进行对接洽谈、深度交流，进一步明晰和确立了日土县羊绒产业发展暨提质增效的重点和方向，确定了交流互访机制，为日土县羊绒产业发展搭建了全方位、立体化产业发展平台。一方面，针对日土县羊绒产业发展现状，规范、系统地制定了《日土县依托河北对口支援平台推进白绒山羊产业加快发展提质增效工作方案》，主要是瞄准打造“藏西北白绒山羊产业核心区”这一战略定位，以统购统销、树立品牌为导向，计划利用3-5年时间推动日土县健全种羊育繁体系、规范技术服务体系、完善疫病防治体系、建立标准化检验检测体系以及开创产业融合体系，真正实现白绒山羊产业提质增效。其中，2020年投资900万元完成日土县原种场改扩建工程、投资950万元完成乌江村1000只白绒山羊养殖基地、投资1200万元完成“雪域情”梳绒厂改扩建工程，推动全县白绒山羊育繁能力、养殖规模以及初梳能力较大提升；投资60万元完成日土县“原绒、无毛绒及羊绒制品展示展销中心”项目，促进产地产品推介和销售功能进一步增强。另一方面，经过河北省第九批援藏工作队“白绒山羊提质增效工作小组”与日土县工作组的共同努力，邢台市清河县政府、清河县羊绒协会拟于近期受邀来县考察，达成产地、购销、集散的三方战略合作伙伴关系；河北省农业农村厅派出专家组就分级分类抓绒、分梳等环节，于近日到日土进行考察、培训和指导；清河县政府组织部分羊绒收购企业也将于近日来县进行对接商洽，在今年疫情影响羊绒市场价格全面收窄的大背景下，整合收购2020年原绒产品。对此，我们县上也充分做好相关接洽准备工作。

二、围绕中心、精准施措，招商引资工作成效显著

按照工作队统一部署，日土县工作组高度重视招商引资工作，将其作为在疫情年份聚力突破，实现日土县经济社会全面提升的重要工程来推动。在全县“招商引资零基础”基础上，日土工作组对日土县进行了全产业、全区域、全层次的广泛调研、反复论证，制定出台《精准招商引资工作方案》，确定了“依托优势资源、引入龙头企业、集约产业项目、布局园区战略”的工作总思路，从4月份开始，从“立足优势产业、依托特殊区位、围绕园区平台、凭靠城镇基础、借助援藏团队”五个层面入手实施精准招商。截至目前，北京仲杰北越科技有限公司投资3800万的阿里地区汽车管家项目、河北乾焜光电科技有限公司投资2600万的日土县太阳能光板生产项目、风云旅游管理有限公司投资2800万的班公湖假日酒店及旅游开发项目、风云旅游管理有限公司和唐山烯润科技有限公司投资2200万的多玛高原自驾服务站暨旅游综合开发项目等4个项目已完成签约，开始办理前期手续，协议总投资额11400万元。2020年日土县招商引资意向投资、落地投资及投资储备总额均可实现历史突破。

三、统筹协调、强化调度，“十三五”援藏重点项目稳步推进

日土县有“十三五”规划内、外援藏项目22项。其中“十三五”援藏原规划项目16项，计划总投资2.95亿元，经2018年底中期调整后项目19项，计划投资2.895亿元。除规划内项目及资金外，2017年以来，河北省、唐山市及唐山市对口日土县镇乡的各区县在规划外调整、追加对口支援项目三项，合计调整、追加资金9600万元。按照统一部署，我们以确保“十三五”项目、工作圆满收官为目标，着力对2020年拟实施重点对口支援项目进行了认真全面的梳理和调度，共涉及计划内子项目16个，总投资13063.66万元，其中：日土县医院救援保障能力项目（499.47万元）、日土县高原特色农业设施基地（农业科技示范园）项目（855.23万元）、日土县农贸综合市场建设项目（600万元）、日土县路灯改造项目二期（392.22万元）、日土县东环、南环公路工程项目（1199.85万元）等涉及投资总额为3546.77万元的5个项目8月底前可全部完工；日土县高原特色牦牛育肥基地项目（1130.89万元）、日土县扶贫产业项目配套提升项目（1044万元）、日土县基层党建提升建设项目（200万元）、日土县农村取水饮水工程项目（500万元）、日土县援藏干部周转房附属工程（日土县河北省干部人才援藏公寓改造提升项目）（300万元）、日土县人民医院创甲项目（500万元）等涉及总投资额为3674.89万元的6个项目9月底前可全部完成；计划投资699.45万元的日土县均衡教育（热帮乡小学风雨操场建设项目）正在招投标，8月初可开工建设；日土县班公湖旅游扶贫景区开发创建项目（2910万元）和日土县日土镇基础设施建设项目（1500万元）2个项目合计4410万元资金目前正在经河北省发改委运转调整手续，整合使用到日土县BJ小康村建设中；日土县高原特色设施农业基地（1013万元）和日土县班公湖植被恢复二期（419.56万元）2个项目合计1432万元资金由地区林草局正在整合调整使用到极高海拔搬迁项目。同时，“十三五”计划外项目（资金）目前正在加速推进实施，河北省投资8000万元整体打造的日土镇日土bj小康村项目（河北省本级财政1000万、唐山市级财政7000万元），7月底可全面完工。河北省党政代表团2019年8月专项支援日土县人民医院创甲项目经费1000万元目前正在完善规划设计，预计7月底前置手续可全部落实，10月底之前可完成。

四、立足县情、补充短板，对口支援民生事业不断提升

根据日土县教育、医疗等社会事业发展实际，协调日土县政府向唐山市政府及时递交了《关于进一步加大对口支援日土县教育、等级医院创建等工作的报告》，重点在教育、医疗方面争取继续支持，其中：医疗支援方面，落实两地《协议》相关内容。一是继续深入推进“组团式”医疗援助常态化、制度化，持续加强对日土县人民医院“创二甲”医疗人才支援，从唐山市县（市）、区或二级医院选派6名以上急需医疗专家。二是协助补充体外碎石、床旁DR机、CT机、体检车等部分亟需医疗物资。三是完善对日土县的医疗远程培训和“跟班”培训机制，巩固日土县县城-乡村全覆盖的远程医疗体系建设，协助建设日土县乡村卫生所、室体系。教育支援方面，协议签署“唐山-日土对口支援战略协议”。一是协调支持日土县远程中小学教育对口支援平台开通，为日土县广大中小学生提供唐山市优秀中小学优质网课资源，提高日土县中小学教学水平。二是深度开展交流交往培训等工作，将日土县中小学校长、部分学科教师以及幼儿教师培训工作纳入到唐山市教育培训体系之中，通过定期赴藏讲评、挂职、选拔赴唐交流、远程教育平台等多种形式，助力日土县校长、教师队伍素质整体跃升，教育教学质量进一步提升。三是深化教育改革，探索项目化、产业化社会教育支援新渠道，与唐山市重点教育机构（集团）进行接洽协议，以援藏教育经费项目化集聚优秀师资力量，推动全县教学水平提质升档。

五、聚焦重点、精心谋划，“十四五”对口支援盘子初步形成

按照冀藏两地工作部署以及河北省第九批援藏工作队临时党委的总体要求，日土县工作组积极开展前期调研，认真谋划“十四五”对口支援项目，按照“产业发展、民生基础、战略（weiwen）保障、民族交融、干部生活保障”的优先顺序，积极谋划梳理“十四五”河北省对口支援项目库，重点突出三项支持，一是以“品牌”为引领，依托日土县优质白绒山羊资源培育、建设白绒山羊养殖基地、生产加工基地以及羊绒制品集散基地，完善日土县白绒山羊产销链条，助力羊绒产业加快发展提升；二是深入贯彻落实党中央有关巩固脱贫攻坚成果的具体要求，整体规划打造一个高海拔农牧民搬迁示范村；三是继续提高县域“两不愁三保障”水平，整体建设运营“标准化自来水厂”饮水工程。同时，按照国家、自治区“十四五”规划查拾补缺的基本原则，补齐发展需要，继续做优一批精品援藏项目。