日土县人民政府

2020年第一季度经济运行情况暨第二季度经济分析情况报告

第一季度，日土县在地委、行署和县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全力落实中央、自治区、地区三级经济工作会议精神，按照关于“统筹疫情防控与经济社会秩序恢复”系列部署要求和县委总体要求及安排部署，聚力推动经济社会建设和复工复产复学等各项工作，经济运行开局良好，项目建设、市场经营主体、教育学习等各项重点工作正在有序稳步推进，呈现出稳中有进、进中向好的强劲势头。

一、第一季度经济运行情况

（一）综合实力持续稳步提升。第一季度，预计GDP实现9787.3万元，增长2%；固定资产投资实现2199.75万元，增长5%；地方财政收入实现1503万元，下降5%；社会消费品零售总额实现1759.35万元，下降2%；城镇和农村居民人居可支配收入分别实现8764元、3521元，分别增长9%、13%；居民消费价格指数涨幅控制在4%以内；城镇调查失业率和城镇失业率控制在5%和3%以内；接待进出游客7210人次，实现县域内旅游收入1009.4万元，增长1.83%。

（二）农牧业生产健康平稳发展。在经济高质量发展，总量持续增加的同时，发展质量稳步提升；一季度，一、二、三产分别实现增加值2611.3万元、1892万元、5284万元，比重为26.7：19.3：54，一、二产所占比重稳定提高。农业生产筹备得当，春耕春播工作有序开展，今年日土县计划播种粮食5800亩，蔬菜433亩，目前农田灌溉水渠修缮、农机具维修调试和筹备调运农资等各项工作已基本完成；蔬菜种植扎实开展，13.51亩设施蔬菜已完成种植。牧业生产准备充分，防抗灾工作部署有力，饲草料储备总量达到457.75吨，防抗灾兽药储备总量达15万元，截止目前，未发生降雪等自然灾害，无一例牲畜因灾死亡。接羔育幼工作扎实开展，县乡村三级兽医技术人员实行蹲点制，全面开展巡诊，为农牧民群众全程提供牲畜产前、产中、产后服务，截至目前，新生幼畜成活率达到93.07%。

（三）复工复产复学统筹推进。按照“统筹疫情防控与经济社会秩序恢复”系列部署要求，日土县研究制定了复工复产复学工作指南、方案和进县人员分流方案等规范性文件，明确了各项目建设、市场经营主体、学校复学分批次、分时段有序进县工作流程，建立了企业复工、市场复产、学校复学疫情防控考核机制，全面摸排了进县企业、市场经营主体户和返岗教职员工及务工人员情况，合理有序安排了进县返岗等一系列工作；目前，我县项目建设、市场经营主体、教育学习等各项重点工作正在有序、稳步推进。

（四）投资拉动加快步伐推进。今年，日土县拟计划开复工项目91项，总投资9.27亿元；其中续建项目34项，新建项目57项；重点项目36项，涉及投资5.57亿元；一般项目55项（包括bj小康村项目和部分援藏项目），涉及投资3.7亿元；截至目前，计划内开复工项目到位资金6.94亿元，已开复工的有28项，待开复工的有21项，待招投标的有9项，正在办理项目前置手续及进一步对接的有33项。bj小康村建设项目加快步伐、全速推进，27项开复工项目25项已于4月5日顺利开复工，1项计划本月中旬复工，1项计划5月初开工。招商引资积极有序推进，一季度，我县在积极做好与2019年已签约未落地项目和有意向签约项目沟通衔接的基础上，不断对外开展招商引资优惠政策宣传，截止目前，正在浅谈招商项目1个，涉及资金约3500万元。

（五）转移就业和增收工作稳步推进。第一季度，我县努力克服疫情影响，认真落实促进群众增收各项措施，积极组建农牧民增收工作专班，研究制定了《日土县2020年农牧民持续增收实施方案》，细化分解了农牧民技能培训、转移就业等12个工作方案，为顺利完成全年的既定目标奠定了坚实基础。自我县增收专班成立以来，我县狠抓落实农牧民增收各项措施，扎实开展前期准备工作，精准统计农牧民施工队、富余劳动力等基本数据和重点项目及用工量；经初步统计，我县共有23个农牧民施工队，1982名富余劳动力，能够转移出的劳动力1839名，富余机械522辆（台），农牧民可直接参与实施的项目23项，400万以下、技术含量不高、农牧民有能力承接的项目16项，目前我县正在加紧对接项目用人单位，已初步制定了项目施工点富余劳动力转移就业方案；同时，经与上级行业部门沟通衔接，并根据农牧民就业需求，初步制定了全年开展各类技能培训21期711人，目前各项工作正在有序推进。一季度，我县通过组织农牧民群众出售农畜产品、合作社分红等形式，实现增收1635.64万元。

       二、第二季度经济运行分析情况

经预测，日土县第二季度生产总值预计达到1.87亿元，同比增长5.7%；固定资产投资预计达到5379.9万元，同比增长7%；地方财政收入预计达到1944.02万元；社会消费品零售总额预计达到3994.9万元；城镇居民人均可支配收入预计达到13953.2元；农牧民人均可支配收入预计6958.6元。

        三、存在问题

一是我县经济发展主要依靠投资拉动，缺乏产业支撑，发展后劲不足，旅游业等特色产业规模小、亮点少，游客过境多、驻留游玩少，无法有效拉动第三产业发展。二是当前我县主要采用招租为主、自营为辅的扶贫项目经营模式，扶贫项目运营相对模式单一，收益效果不明显。扶贫项目运营缺乏管理型人才，一定程度上影响了扶贫项目的运行流畅度。三是扶贫项目贷款制约收益。当前我县扶贫产业项目存在贷款2595万元，如期归还贷款后，整体分红将达不到预期效益。

       四、下一步工作计划

（一）加快重点产业发展，打造特色产业品牌。因地制宜发展绿色健康产业，加快推进6项扶贫产业、3项援藏产业、2项小康村配套产业项目，共计11项产业项目的落地实施，打造特色产业品牌和优势品牌，加强运营管理，建立完善产业扶贫项目利益联结机制，尽早发挥产业效益让更多的脱贫摘帽群众在产业项目中实现巩固提升。依托我县自然资源禀赋，开发旅游资源，计划年内接待进出游客14.4万人次，实现县域内旅游收入1.8亿元。

（二）深化供给侧结构性改革，优化市场结构。一是强化政府协调，优化改革布局，全面巩固牧业改革成果，建立完善专合组织服务体系联结机制，有效推动全县农牧业改革工作呈现新局面。深化旅游资源开发，不断提升高端旅游产品供给。围绕社会保障，深入实施教育、卫生等民生项目建设，不断增加公共服务供给，促进经济社会持续和谐发展。二是深化重点领域改革。探索县域企业改革，做优做强县域企业，总结招商引资企业管理经验，有序实施市场准入负面清单，深化放管服改革，加强事前事中事后监管。深入推进财税体制改革，完善预算管理制度，规范税收政策执行。加快特色小城镇建设和城乡环境综合整治，改善乡村人居环境，实施乡村振兴发展战略。三是建立经济运行调度联席会议制度，定期分析经济运行状况，预判主要经济指标完成情况，切实增强对经济运行的预见性和敏锐性，强化经济工作的针对性、方向性、时效性，确保经济在合理区间运行。